非法经营罪的认定应当满足以下要件：（一）行为人主观上是故意：（二）犯罪情节严重；认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，经营对象不同，有不同的非法经营额起算点；（三）行为是一种经营行为，且该经营行为违法；即违反国家法律、法规的禁止性或者限制性规范；（四）该非法经营行为严重扰乱市场秩序。

非法经营罪的既遂的标准

依据法律规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

最高人民法院《审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：违反国家规定，未经许可经营兴奋剂目录所列物质，涉案物质属于法律、行政法规规定的限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。