一、罚款与罚金的实质性区别

罚款是强制违法行为人在一定期限内向国家交纳一定数量货币而使其遭受一定经济利益损失的处罚形式。

罚金，是指法院判处犯罪人向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。罚金属于财产刑的一种。在中国刑法中是一种附加刑。中国刑法没有具体规定罚金的数额，只有原则性的规定。

罚款和罚金都是国家机关强制违法行为者在一定期限内向国家缴纳一定数量现金的处罚方法，但两者存在以下区别：

1、法律性质不同：罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚。

2、执法机关不同：罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民法院依法判决。

3、适用对象不同：罚款适用于违反行政法律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子。

二、罚款的适用情况

罚款的问题比较复杂，从法律的角度上说，罚款分为两种：一种是由人民法院依据民法或诉讼法作出的，罚款的对象是有妨碍民事诉讼行为的人；另一种是由公安机关或者其它行政机关依照行政法规作出的，罚款的对象是违反治安管理或者是违反海关、工商、税收等这样一些行政法规的人。罚款的适用对象比罚金要更加宽泛。

三、罚金的适用情况

罚金的适用对象是经济犯罪，财产犯罪和某些故意犯罪。

人民法院对犯罪判处罚金有两种情形：

（一）单位犯罪。对单位犯罪，人民法院可以对单位判处罚金；

（二）犯罪分子。对犯罪分子处以罚金，可采用单处罚金和并处罚金两种方式之一。

对犯罪分子单处罚金，是对犯罪情节轻微的，不需要判处自由刑的罪犯。

对犯罪分子并处罚金，是对犯罪情节严重、必须要判处管制以上刑期的罪犯同时判处罚金。

对犯罪分子判处罚的金额，刑法分则没有具体规定，应当根据犯罪情节决定具体金额。

被判处罚金的，犯罪分子或其亲属应当在指定的期限内依判决书确定的一次或分期缴纳，期满不缴纳的，应当强制缴纳，如若不能全部缴纳罚金，人民法院在任何时候发现罪犯有可以执行的财产，随时追缴。

被判处罚金，只有发生不可抗拒的灾害，才可以申请人民法院酌情减少或者免除。