宅基地没有建房能确权。当事人应向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会同意后填写《宅基用地呈批书》，签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局资料审核通过后报县政府审批，张榜公示7日无异议给予发证。

一、宅基地怎么确权？

农村宅基地确权需要权利人主动申请，申请程序如下：1.申请：由村民向本辖区内国土资源所（或国土资源分局）提出书面申请；2.权属审核：各国土资源所（分局）进行土地登记资料的初审，县国土资源局审核；经审核无异议的，以国土资源局名义发布公告，公告时间不少于7日；公告到期后，统一报请县人民政府审批；3.注册登记：填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》，填写《土地归户卡》，组装《土地登记簿》，并进行材料归档；4.颁发证书。

二、农村新建的住房怎么办理土地使用证

办理农村建房土地使用证的流程是：向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会同意后填写《宅基用地呈批书》签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府根据上报资料现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测；合格后报县政府进行审批；张榜公示7日无异议的给予发证。

三、签订征地补偿协议的程序有哪些呢

土地征收应当严格按照法律程序签订征地补偿协议，具体程序为：

1.市、县国土资源局在被征用土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征用土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

2.市、县国土资源局会同被征地所在地的乡镇政府就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。

村委会或村民对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，市、县国土资源局或被征地所在的乡镇政府，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。

3.市、县国土资源局会同被征用土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。

4.被征地农村集体经济组织或者村民委员会应当就协议主要内容按照村民大会或者村民代表大会议事程序等民主程序作出决议。

村委会作为被征收主体的，签订协议后，农村集体经济组织或者村民委员会应当向农村村民公示征地补偿安置协议。