(1)成本控制以完成预定成本限额为目标，而成本降低以成本最小化为目标。

(2)成本控制仅限于有成本限额的项目，而成本降低不受这种限制，涉及企业的全部活动。

(3)成本控制是在执行决策过程中努力实现成本限额，而成本降低应包括正确选择经营方案，涉及制定决策的过程，包括成本预测和决策分析。

(4)成本控制是指降低成本支出的绝对额，故又称为绝对成本控制;成本降低还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，因此又称为相对成本控制。

如果说成本控制主要是管理问题，那么成本降低主要是技术方面的问题。成本降低的主要途径是：

(1)开发新产品，改进现有产品的设计，采用先进的设备、工艺和材料，利用价值工程等方法提高产品的功能成本比率。

创新是降低成本最有效的途径，是企业降低成本、增加效益的不竭源泉。科技进步使先进的设备、工艺及材料应用于生产领域，依靠技术创新，发挥科技第一生产力的作用，是降成本、增效益的有效途径。一方面生产出竞争力强并能满足社会需要的优质产品，提高了生产率，包括劳动生产率和资本生产率;另一方面，也节约了人力、能源及原材料消耗，达到了降低成本的目的。

(2)开展作业成本计算、作业成本管理和作业管理。作业成本计算，是把成本更精确地分配到成本对象(即产品、服务和顾客)的程序，其首要目的是提高盈利能力分析的科学性和有效性。作业成本管理，是利用作业成本信息使销售的产品和提供的服务合理化，认清改变作业与工序以提高生产力的机会在哪里。作业管理，是把作业成本计算、作业成本管理和非成本问题管理结合起来，包括生产周期、产品质量、交货及时性和顾客满意度等，以创造更多的价值。

(3)改进员工的培训，提高技术水平，树立成本意识。