社保卡全国各地不是通用的。

中华人民共和国社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路(IC)卡。

面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障(个人)卡，面向用人单位发放的称为社会保障(用人单位)卡。人社部表示将用5年左右时间，使社会保障卡普遍具有金融功能。

社会保障卡作用十分广泛。持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，还可以办理养老保险事务;办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训;申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇;在网上办理有关劳动和社会保障事务等。

社会保障卡采用全国统一标准，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。

办社保卡需要的证件和资料：

参保人员需要携带身份证复印件(正反两面复印)，没有办理二代身份证或二代身份证丢失的参保人员，需要提供本人户口页复印件，特殊人群需要提供特殊证件复印件(如：伤残证、工伤证、低保证等)。

办社保卡的流程：

第一步：核对个人基本信息。其中，用人单位(学校)可通过大连市人力资源和社会保障网上申报系统或到社会保险经办机构业务窗口核对个人基本信息;非在职人员持本人有效身份证原件及复印件到本辖区街道(乡镇)核对个人基本信息。

第二步：领取社会保障卡。在职人员(学生)可通过单位(学校)统一领取;非在职人员可到本辖区街道(乡镇)领取。

第三步：开通社会保障卡。参保人领取社会保障卡后，本人须持社会保障卡、有效身份证件原件到对应银行窗口开通社会保障卡，未成年人需由监护人持社会保障卡、监护人有效身份证件原件、户口薄原件办理。

按目前的条件，社会保险还是不能说可以全国通用，因为目前尚未达到社会保险的全国统筹，由于各地区的经济发展情况不同，很多地区的缴费水平差距比较大，在低水平地区缴费，到高水平地区领取，高水平地区自然就会难以承受。

职工的养老保险是可以办理转移手续的，但是需要有一些前提条件，例如在当地的缴费年限必须积累到一定年数，最后的参保地的最后缴费年数，户口的问题，以及其他一些当地的相关规定，都不同程度地制约着保险的转移问题，转出是好办的，关键是转入地是否同意接收是个问题。

根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网公布的信息：

2017年，社会保障卡应用范围将进一步拓展，使人社服务网络快速延展到人民群众经济社会活动的方方面面。预计持卡人员规模将突破10亿，2017年底将基本实现跨业务、跨地域的一卡通用。持一张社保卡，就能满足挂号就医、金融支付等多种需求。

根据人力资源社会保障部、财政部印发的《关于做好基本医疗跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进跨省异地就医结算系统建设的通知》要求，加快社保卡发行进度，优先为跨省异地安置退休人员和符合转诊规定人员发卡，将社保卡作为参保人员跨省异地就医身份识别和直接结算的唯一凭证。各地要保证社保卡的统一规范和全国通用，确保异地就医人员能够持卡直接结算。同时，改造用卡环境，加快省级持卡库建设。

加快推进社保卡加载金融功能，建设人力资源和社会保障支付结算平台，广泛借助合作商业银行、第三方支付平台等支付渠道，拓展社保卡的线上支付结算模式。

依托社保卡，支持就医结算与就医服务的便捷流程，实现医疗保险、工伤保险相关医疗费用的本地或异地直接结算;为持卡人员提供挂号、就诊、取药、检查单及化验单的打印与查询等就医服务;实现医疗保险、工伤保险与医疗救助、大病保险等待遇的衔接结算。