关于制定统一的农民房屋拆迁补偿政策的提案

（2009－08－06）点击数：493提案／议案人：王晓富委员

主要内容：《关于制定统一的农民房屋拆迁补偿政策》（第33号）的提案

承办单位：路桥区人民政府办公室

委员／代表反馈：

路政办函〔2009〕31号B类

关于区政协三届三次会议

第33号提案答复的函

王晓富委员：

您在台州市路桥区政协三届三次会议上提出的《关于制定统一的农民房屋拆迁补偿政策》（第33号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

随着我区城市化、工业化进程的不断推进，涉及到大量的农民房屋拆迁和集体土地征用。国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》第二条规定，在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的适用本条例，从而对国有土地上的房屋拆迁作了规定，而未将集体土地上的房屋拆迁列入适用范围。因此，对于集体土地房屋拆迁尚无明确的法律规定，目前集体土地房屋拆迁一直依据的是土地征用条例。在政策法规缺失的情况下，为了顺利推进政策处理工作，我区的农民房屋拆迁政策都是由各镇（街道）、管委会、指挥部自行制定实施的，但这也造成了农民房屋补偿政策不规范、不统一。在农民房屋拆迁过程中，如何做到既保护拆迁户的合法权益，又能依法统一补偿政策，始终是区委、区政府高度重视的问题，而且也是今后在工作中必须把握的一个基本原则。为解决农民房屋拆迁现存的问题，制定我区统一的农民房屋拆迁补偿政策显得很有必要。

您在提案中提到的几点意见对于我们完善农民房屋拆迁补偿政策有较好的启示作用，区政府将认真考虑吸收您的建议，组织有关单位研究论证，确保全区征地拆迁工作的公平、公正。

感谢您对区政府工作的关心和支持！

联系单位：路桥区人民政府办公室联系人：李宗志

联系电话：82458777邮编：318050

二九年七月三日

（此件公开发布）

主题词：文秘工作政协提案答复函

抄送：区委区政府督查室，区政协提案委。

台州市路桥区人民政府办公室2009年7月3日印发

关于落实改制企业伤残职工工伤待遇的提案

关于全面落实改制企业伤残（大病）职工工伤待遇和解决生活困难问题的提案

第一提案人李滨生

调查显示，随着省、市、县属企业改制接近尾声，一些潜在的问题逐渐凸显，如何解决好改制企业伤残（大病）职工的后续治疗和生活保障问题在湖南等地反响强烈。

大部分伤残（大病）职工按现行政策规定，享受不了低保，直接导致其生活陷入困境。当前低保政策规定，按家庭人平收入实行补差救助。但伤残职工上班的本来收入不高，改制中置换身份买断的，安置补偿费也很低，再就业几乎没有希望，实际上，在扣除沉重的伤残后续治疗费和小孩教育开支后，家庭收入已所剩无几，生活难以为继，而按现行低保规定，又进不了低保。

从深层次分析，行业高风险和改制快速推进，直接导致伤残职工特别是置换身份的5－10级伤残职工和大病（重症）职工以及年龄偏大职工生活困难。煤炭行业是一个特殊高危行业，安全事故防不胜防，一些职工在井下作业致伤致残后，家庭因失去唯一的经济来源而陷入困境，有病不能治，小孩有学不能上，不得不在贫困线上挣扎；还有一些职工因本人或家庭成员患大病（重症）而使全家生活难以为继。

考虑到这个问题在各类改制企业特别是市、县改制企业中具有一定的普遍性。为了深入贯彻落实科学发展观和以人为本的根本宗旨，全面解决改制企业伤残（大病）职工基本生活和伤病治疗两大问题，切实维护职工队伍和社会政治的和谐稳定，提出以下建议：

一、破除政策障碍，本着以人为本、特事特办的原则，把所有伤残（大病）职工纳入低保范围，使之不致于因生活困难而过不下去。

二、积极探索建立健全伤残（大病）职工大病医保救助体系，在尽快落实全民医保的基础上，采取以政府财政为主，改制重组企业出一点，社会捐一点的办法，多方筹集资金，探索建立伤残职工大病救助专项基金。

三、加快推进改制企业社会职能移交社区管理，加强就业帮扶，对于有就业愿望和就业能力的伤残职工，政府要加强督查小额贷款、税费减免、提供公益岗位、免费培训等政策落实到位；社区要积极履行职责，千方百计地为伤残职工办实事，把伤残职工纳入各级劳动部门和残联统一管理；改制重组企业要留出一定岗位，创造条件安置伤残职工就业。