提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来了人口老龄化问题。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。

流动人口计划生育管理办法

1、工作对象

离开户籍地以工作生活为目的的异地居住的成年人。

2、领导主管和配合部门职责

（1）县级以上政府统一领导本区域内的刘总人口计划生育工作；

健全工作协调机制、实行综合治理、落实目标管理责任、考核监督有关部门、建立信息采集通报制度。

（2）国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作；

制定规划组织实施、建立信息管理系统、实现信息共享。

（3）乡镇政府街道办事处负责本区域内的刘总人口计划生育工作；

实施计划生育管理、开展宣传教育、组织技术服务、指导节育措施、免费提供基本项目的计生服务。

3、户籍所在地和现居住地职责

户籍地和居住地配合工作一居住地政府为主，户籍地政府予以配合居住地的工作包括：

（1）进行人口计生宣传教育；

（2）了解已婚育龄人员计生情况；

（3）组织提供避孕药具；

（4）定期为已婚育龄人员进行节育，优育及其他生殖保健服务。

4、婚育证明办理及生育服务登记

（1）婚育证明的办理

育龄妇女在离开户籍地前，区乡镇政府或街道办办理婚育证明，已婚的必须出示结婚证。

（2）交验

自到达居住地30日内提交婚育证明，可以自己提交；亦可由户籍地证明机关提交。居住地政府应该查验，督促未办之人补办，并告知当事人权利和义务。

（3）办理第一个子女生育服务登记的规定

流动人口可以在居住地办理第一台生育服务登记。步骤如下：

A提供双方身份证、结婚证、女方婚育证明和男方户籍地婚育证明材料；

B居住地收集材料后7个工作日内向双方户籍地核实；

C户籍地在15日内给予反馈；

D若核查无误，即时办理，否则书面说明；

E办理后15日内向双方户籍地通报办理结果。

已婚育龄妇女避孕节育信息必须互相通报，核实。

出具计生证明材料不得收取费用。

5、流动人口计划生育权利

流动人口在现居住地有获取：

宣传教育、计生服务；晚婚晚育计生手术休假；计生奖励优待救济和隐私受到保密等权利。

6、流动人口计划生育信息管理

（1）建立信息管理系统；

（2）户籍地和居住地信息互通；

（3）拓宽信息收集的渠道。

《中华人民共和国人口与计划生育法》

第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

第十九条国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。