是劳动局负责拖欠工程款的。工程款支付属于民事纠纷，可由当地人民法院解决；劳动局处理劳动争议，不受理工程款支付纠纷。建议直接起诉，并将身份证带到项目所在地或被告所在地法院。《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与其经常居住地不一致的，由其经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。

同一诉讼中，多个被告人的住所或者经常居住地在两个以上人民法院管辖的，由各人民法院管辖。（1）原告的姓名、性别、年龄、国籍、职业、工作单位、住所和联系方式，法人或者其他组织的名称和住所，原告的法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和联系方式；

（二）姓名、性别、工作单位，被告人的住所和其他情况，法人或者其他组织的名称、住所和其他情况；

（三）诉讼请求和所依据的事实、理由；

（四）证据和证据来源，证人的姓名、住所。