(一)由申请人提出

发明专利申请的申请人认为其发明涉及国家重大利益，需要保密的，应当在提出专利申请的同时，在请求书上作出要求保密的表示，也可以在提出专利申请之后，专利局准备公布该申请之前提出保密请求。

(二)由专利局提出

审查员在进行分类时，将发明内容可能涉及国家安全或者国家重大利益的发明专利申请挑选出来。

保密的确定

(一)发明内容涉及国家安全的，根据《专利法实施细则》的规定移交国防专利局进行审批，并通知申请人。

(二)明显不需要保密的，审查员应当向申请人发出不予保密通知书。申请人陈述意见后，保密审查员仍认为不需要予以保密处理的，应当发出不予保密决定书。

(三)除明显不需要保密的情形外，保密审查员应当把申请文件复印件(包括请求书、说明书、说明书附图、权利要求书和摘要)送交国务院有关主管部门审查；有关主管部门应当在收到该申请文件复印件之日起，将审查结果通知专利局，专利局应当将审查结果及时通知申请人。国务院有关主管部门在规定时间内未答复的，保密审查员应当发出不予保密决定书，通知申请人该申请按照一般专利申请处理。

对于申请人未提出保密请求，专利局认为可能需要保密的专利申请，应当参照上述第(一)、(三)项的规定处理。