不是。无证驾驶不是交通事故责任认定的必要条件。

一、醉驾无证没有造成事故怎么处理

首先由交警出具的交通事故责任认定书认定事故责任。如果是对方全责的可以要求对方赔偿。不过无证驾驶由公安局处二百元以上二千元以下罚款可以并处十五日以下拘留。如果是被认定是无证驾驶加事故全责不但要被罚款还要赔偿给对方。1、行政处罚：由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款可并处拘留。2、刑事处罚：造成严重后果的可能构成交通肇事罪。有驾驶证造成主要责任交通事故要死亡一人或重伤三人以上才构成交通肇事罪;无证驾驶造成主要责任交通事故重伤一人以上就构成交通肇事罪。相应的肇事逃逸罪也是一样。3、赔偿责任：发生交通事故如果无证驾驶人负主要责任的应当承担赔偿责任。无证驾驶并不会加重赔偿责任但所驾驶机动车的交强险和商业险均会拒赔所有应承担的损失全部由驾驶人本人承担。

二、交通事故责任认定复议期限是多长时间呢

交通事故责任认定不是具体行政行为，当事人不可以提起行政复议，但是不服交通事故责任认定书的，可以申请复核。当事人需自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内向上级公安机关提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。

三、环境行政责任的主要构成要件是什么呢

环境行政责任的构成要件如下：

1、行为违法。指行为人实施了违反环境保护法的行为。

2、行为人存在过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。

3、行为造成危害后果。危害后果不是承担行政责任的必要条件。但在另一些场合，必须产生了危害后果才承担行政责任。

4、违法行为与危害后果之间具有因果关系。即违法行为与危害后果之间必须存在内在的、必然的联系，而不是表面的、偶然的联系。