认定失职渎职违纪行为要把握以下几个方面：首先，行为人应当预见自己滥用职权、玩忽职守的行为可能发生危害社会的结果；在监督过失的场合，监督者应当预见自己不履行或者不正确履行监管职责，可能致使被监督人的违法行为产生危害社会的结果。其次，行为人有滥用职权、不履行或者不认真履行自身职责的行为；在监督过失的场合，则是监督者懈怠职守，不履行或者不认真履行监督义务，没有正确地实施监督行为。再次，失职渎职行为人（含监督者）对危害结果的发生具有支配可能性。过失渎职犯罪因果关系是复杂多样的，存在着多因一果、多因多果等情形。值得研究的是，对单纯的滥用职权行为能否追究有关人员的责任通常情况下，失职渎职违纪的成立，要求产生危害后果，单纯的失职渎职行为，一般不以违纪论处。但是某些法律法规作了特殊规定，需要引起重视。

失职渎职行为认定以危险方法危害公共安全罪时应特别慎重

有学者认为刑罚轻缓化已成为大趋势，严厉的处罚措施并不能有效阻止相应犯罪的发生，也有人认为乱世应当用重典。刑法典应当严厉化还是轻缓化是决策层探讨的事情，需要特别指出的是刑法轻缓化绝不是要求执行尺度伸缩性过大，法律适用不严肃对某些违法行为的泛滥有着不可推卸的责任。

滥用职权或者玩忽职守等失职渎职行为，虽然在理论上具有构成以危险方法危害公共安全罪的可能性，但司法认定过程中应当特别慎重，既不能为了加重对行为人的处罚，盲目认定为以危险方法危害公共安全行罪，也不能为了袒护和减轻处罚而否定这种犯罪。

（原标题：滥用职权渎职可构成以危险方法危害公共安全罪）

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。