综合执法部门没有权利扣留驾驶证和行驶证的。对交通违章的车辆，只有交警部门，交警支队，交通警察有权利，留驾驶证和行车执照。驾驶证扣留只有交警有权利，其它任何部门都没权利扣。包括交管部门，但交管部门有权利扣行驶证，城管没有权利扣驾驶证行驶证。

街道综合执法队与城管的关系

城管时上世纪八十年代成立的管理城市环境和秩序的部门，综合执法局是本世纪2000年国务院法制办批复的城管改革试点体制单位。基于管理权和处罚权相分离的思想和集中执法权的思想，基本上承接了城管局的职能，剥离了管理权，增加了其他几个相关方面的处罚权，环保，城建，绿化，交通等。可以这么理解，它是新型的城管。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。