要到公安机关等部门办理相关的营业执照。申办旅馆必须先取得公安部门的特种行业许可证、卫生部门的卫生许可证，然后凭上述许可证到经营所在地工商所办理个体工商户营业执照。

程序是：先到工商所申请旅馆名称预先核准登记，再分别到公安、卫生部门办理相关许可证，最后到工商所办理营业执照。

《中华人民共和国行政许可法》第十一条

设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。