什么是骗取出口退税？税收征管法规定骗取出口退税的纳税人应承担什么法律责任？

答：骗取出口退税是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款。国家对出口企业实行出口退税制度，即在企业产品出口后，根据增值税专用发票、出口货物报关单和出口收汇单证等，将其所缴纳的税款再退还给该企业。骗取出口退税是单位或者个人利用假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家税收，导致国家税款流失，扰乱市场经济秩序。

假报出口行为主要有几种情形：

1．虚构已税商品出口的事实；

2．虚报出口货物退（免）税计税依据；

3．以低退税率商品虚报高退税率商品出口；

4．采取伪造、涂改等不正当手段，提供虚假出口货物退（免）税凭证；

5．骗取出口货物退（免）税资格；

6．其他假报出口的手段。

其他欺骗手段包括，利用非法的银行账户、证明等其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的。

骗取出口退税应承担相应的法律责任。《税收征管法》第六十六条规定：以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，由税务机关追缴骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对骗取国家出口退税款的，税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。

对没有直接骗取出口退税，而是协助他人骗取出口退税的，税收征管法实施细则也明确了法律责任。《税收征管法实施细则》第九十三条规定：为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便，导致骗取国家出口退税款的，税务机关除没收其违法所得外，可以处骗取的税款1倍以下的罚款。