要具备三个条件。

一是年满16周岁，不含在校学生;

二是不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民;

三是城镇户籍。

其中第二点所说的"不符合职工基本养老保险参保条件"的，就是说没有纳入行政事业单位编制管理或未参加机关事业单位养老保险，也不符合企业职工养老保险参保条件。

如何办理参加城镇居民养老保险的手续?

符合条件的城镇居民，可以带户口本和身份证原件，到户口所在地社区社保经办机构提出申请，选择缴费档次，由社区经办机构协管员指导填写参保登记表，办理参保手续。若本人无法填写，可由亲属或协管员代填，须本人签字、签章或留指纹。社区协管员检查参保人的材料齐全后，由社区送到街道事务所。参保人也可到街道(乡镇)事务所直接办理相关手续。

目前，全国统一的城镇居民养老保险信息管理系统正抓紧建立，还将大力推行社会保障卡。预计"十二五"期间，我国将发行8亿张社保卡，届时参保人可以拿着社保卡按时缴费、领取待遇和查询参保信息。