在建设工程招标中，费率招标要求招标人在发布的招标文件里，确切写明要求投标人在后期的投标报价时以费率的高低多少代替工程总造价来进行竞标，然后由评标委员会评判，评判主要以各投标人所报出的费率为主，结合投标人所报的工期和承诺的质量、施工组织设计和企业施工业绩等许多其他相关指标进行综合审议，最终确定中标人。清单招标相比很简单，是由招标人自己提供工程量清单，投标人评估市场行情和企业自身实际情况来做出自主报价，然后经评审以低价中标的工程造价计价模式。

工程招标与投标的含义是什么

工程招标投标是应用技术经济的评价方法和市场经济的竞争机制的相互作用，通过有组织、有规则地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易活动。工程招标投标有很多优点，它是一种发展经济的方法，延续应用了商品交易的思想与方法，并且结合了市场经济的竞争机制。还应用了技术经济的评价方法，将技术比较、经济分析和效果评价运用于工程建设交易，在技术比较中展示实力，在经济分析中突显效益，在效果评价中追求管理、质量、诚信的一致性。为发展经济创建了一个更好的平台。

根据《中华人民共和国招标投标法》第六条：依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第十二条：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。