如果还款期限已到，债务人下落不明的，债权人也可向法院提起诉讼。

债权人应向法院提供债务凭证、债务人的联系方式、住所等信息，法院根据债权人所提供的信息联系债务人，若无法联系上债务人，法院可能采取的措施有几种情况：如果债权人提供的债权债务关系清楚，法院则应直接判决；如果债权债务关系不够清楚的话，法院可能会向债务人公告送达，公告期满后，债务人还不出现的，再缺席判决。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。