向有管辖权的人民法院起诉，也可以向人民法院申请其为失踪人。对失踪债务人的起诉，人民法院会公告送达传唤债务人应诉。对于债权债务权利义务关系明确充分的，人民法院可以缺席审判。缺席审判后债权人可以申请强制执行。当然债权人也可以申请失踪债务人为失踪人口，再向失踪债务人的财产代管人主张债权。

如何起诉

原告向有管辖权的人民法院递交起诉状，法院会对案件审查是否符合起诉条件，对于符合条件的，法院会在七日内予以立案，并通知当事人，立案后法院向被告送达起诉状，被告在法定期限内答辩，当事人根据法院通知的开庭时间及地点准备好诉讼材料。不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理。

《中华人民共和国民法典》第四十条自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。

《中华人民共和国民法典》第四十三条财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。

失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。