1、被告法律意识淡薄，恶意欠款。有的被告借款时就没有还款的打算，其目的就是将原告的金钱占为己有。持这种心态的被告，往往拿到钱后便会远走他乡，逃避债务，待原告发现情况不对，向法院起诉时，被告已下落不明，难以查找。

2、原告起诉不及时。有的原告基于和为贵的传统思想，不希望和被告对簿公堂，一次次向被告索要欠款，在多次索要无果后，才被迫着手取证工作，再行向人民法院起诉，往往时过境迁，被告人或变换住所，或外出务工，以致下落不明。

3、大量流动人口的存在。现代市场经济条件下灵活多样的劳动用工合同制，形成全国人口大流动，而流动人口登记管理制度的不健全，使得被告的下落难以查找。

一、欠款人下落不明怎么办

1、第一条途径：由债务人向法院申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付借款。我国《民法典》第四十条规定，自然人下落不明满两年的，利害关系可以向人民法院申请宣告他为失踪人。第41条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。

2、第二条途径：债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民法院提起诉讼，追讨债款。起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，法院即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，法院可以采取拍卖债务人房屋或财产的办法为债权人清偿债务。

3、法律依据：《民法典》第四十条