转包与分包的区别及判断标准是：转包发生在总承包人和转承包人之间，分包发生在总承包人与分包人之间；转包中转包人与转承包人不承担连带责任，分包中承包人与分包人承担连带责任；转包被法律所禁止，分包在一定条件下为法律所允许。

一、实际施工人的认定是什么

实际施工人应特指无效建设工程施工合同的承包人，即非法转包、违法分包、借用资质情形下的实际承包人。

实际施工人包括五类：

(1)转包的承包人；

(2)违法分包的承包人；

(3)未取得建筑施工企业资质的承包人；

(4)超越资质等级及没有资质而借用有资质的建筑施工企业名义从事建设工程施工的承包人；

(5)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同的承包人。

二、工程合同转让合法吗？

工程合同转让不合法。承包人将承包工程分包的，责令改正，没收违法所得，并处以罚款，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。根据《中华人民共和国建筑法》规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有上述规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

三、建筑工程劳务分包无效情形

劳务分包是工程承包人将建筑工程施工中的劳务作业发包给具有劳务承包资质的其他施工企业的行为。

第一，与没有劳务作业资质的实际施工人签订的劳务分包合同无效。

第二，要区分劳务分包和违法分包或工程转包。劳务分包是合法的，而非法分包和工程转包是违法的。

第三，在劳务分包合同里明确双方的权利与义务，尤其是安全生产的权利与义务。可以在劳务分包合同里约定由劳务分包人自己负责其施工队的生产安全。

第四，如果要劳务承包人自己包料和机械设备，一定要以总承包人的名义与劳务分包人另外签订材料委托采购合同和机械设备租赁合同，否则就会发生名为劳务分包合同，实为工程违法分包合同或者工程转包合同，而后两者实违法的，是无效合同。