债权人可以提起代位权诉讼，如果出现债务人怠于行使其债权导致债权人的到期债权无法实现的情况，则债权人可以向法院申请以自己的名义行使债务人对相对人的权利。

一、代位权行使的实质是什么？

代位权的发生需具备以下条件：

1、债权人与债务人之间存在有效的债权债务关系；

2、债务人怠于行使其到期债权；

3、债务人的行为影响债权人到期债权的实现；

4、债务人的债权没有人身专属性。

根据《民法典》第五百三十五条第一、二款规定，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。

代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。

二、代位权与撤销权的区别是哪些

代位权与撤销权的区别是代位权是债权人向法院请求代位行使债务人对相对人的债权；而撤销权是债权人向法院请求撤销债务人放弃其债权等损害债权人的行为。

《民法典》第五百三十五条规定，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。

第五百三十八条规定，债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。

三、突破合同相对性有哪些情形？

突破合同相对性的情形有：1、代位权，债权人的到期债权实现因债务人怠于行使其债权而受到影响的，可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利；2、撤销权，债务人无偿处分财产权益或恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。