1、国防、外交等国家行为。

2、抽象行政行为。

3、内部人事管理行为。

4、法定终局裁决行为。

5、刑事司法行为。

6、行政调解行为与法定行政仲裁行为。

7、不具强制力的行政指导行为。

8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。

9、不产生实际影响的行为。

一、行政行为成立的要件有哪些

行政行为一般可以分为具体行政行为和抽象行政行为。成立要件一般来说有以下几点：1.行为主体为行政机关或者授权组织。2行政行为可以对行政相对人产生一定的影响。3.行为主体在客观上有行使行政职权或者履行职责的行为。一般具体行政行为包括行政许可、行政处罚等行为，抽象行政行为一般表现为法律文件，将会发生普遍拘束力，而具体行政行为具有特定性、具体性等特点。

二、劳动争议仲裁委员会是行政机关吗

《劳动法》第八十一条，劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。

可劳动争议仲裁委员会是国家授权依法设立的，代表国家行使仲裁权并由国家强制力保证其生效裁决实施，三方联合处理劳动争议的准司法性的国家仲裁机构。因此，虽然劳动争议仲裁委员会中有劳动保障部门的代表，虽然其主任由劳动保障部门的代表担任，虽然其办事机构设在劳动保障部门，但是可以肯定地说劳动争议仲裁委员会不是行政机关。

另外需要明确的是，劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不属于具体行政行为之列。具体行政行为是指行政机关在法定职权范围内，对特定人、特定事所进行的直接对其权利义务发生影响的行为。虽然劳动争议仲裁委员会的裁决是针对特定人、特定事作出的，其对当事人权利义务的影响也是可以肯定的，但是由于劳动争议仲裁委员会是仲裁机构而非行政机关，其仲裁裁决不能被认为是具体行政行为。

三、不属于行政复议范围的有什么

1、行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，例如行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理决定。对这些处理决定，当事人可以依据有关法律法规提出申诉。

2、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，民事纠纷当事人可以申请仲裁或起诉；

3、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，例如讯问刑事犯罪嫌疑人、询问证人、检查、搜查等；

4、行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定，例如行政法规、规章等；

5、不具有强制力的行政指导行为；

6、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

7、行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理；

8、其他不符合行政复议法规定的行为。