刑事拘留15天不放人意味着犯罪嫌疑人可能是重大的嫌疑分子。

1、涉嫌犯罪的刑事拘留一般期限为十四天，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十七日；

2、如果有犯罪证据的要根据刑事诉讼法的规定追究刑事责任。拘留分两种，如果被拘留15天而言，不能凭此来判断是刑事拘留还是行政拘留。

治安拘留数行为并罚。涉嫌犯罪，遭到刑事拘留，刑事拘留就有判刑的可能。拘留十五天还是不放人，说明问题比较严重了。如果涉嫌行政违法，被裁决行政拘留十五天，而十五天到期没放人，一种可能是有数个违法行为，继续执行行政拘留。还有可能是涉嫌了刑事犯罪，十五天行政拘留到期后会转为刑事拘留或者直接转为逮捕。

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条

有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

第十七条

共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。

教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

行政拘留15天的条件是什么

行政拘留通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。