合同有约定的按合同约定方式要求发包人承担民事责任，没有约定的，承包人可以与发包人协商民事责任承担，如果双方协商不成的，可以向人民法院起诉主张民事责任。

《中华人民共和国民法典》

第八百零三条【发包人未按约定的时间和要求提供相关物资的违约责任】发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

第八百零四条【因发包人原因造成工程停建、缓建所应承担责任】因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第八百零七条【发包人未支付工程价款的责任】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第三条适用范围

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

一、建设工程合同中发包人的义务有哪些

1、按照合同约定做好施工前准备工作，提供原材料、设备、场地、资金和技术资料。发包人未按照约定的时间和要求提供的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工的损失。

2、与承包人相互配合，保证工程建设顺利进行。因发包人原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当及时采取弥补措施以减少损失，并赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等实际损失和费用。

3、组织工程验收。隐蔽工程在隐蔽以前，发包人接到通知后应对及时检查，没有及时检查造成工期拖延的，承包人可以顺延工期，并有权要求赔偿停工、窝工的损失。建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸、施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

4、接受建设工程并且按照约定支付工程价款。建筑工程完成并经验收合格，发包人应当及时接受并支付工程价款。未支付价款的，经催告后在合理期限内仍未支付的，承包人可以根据《民法典》规定行使优先权，以工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

二、包工头不发农民工工资，农民工该怎么讨工资

实际中，包工头拉农民工干活，两者建立了劳动关系。因此，包工头要不及时拿工资的话，农民工们可以按照下面途径维权：

1、找包工头协商

万事以和为贵，所以，想要拿回工资，最首先要考虑的途径就是先跟包工头协商，达成和解协议。

协商的话毕竟不浪费时间，而且对方并不是说不给，能用嘴的方法解决的就尽量简单点。

2、找人调解

如果包包工头不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，那么，你们就可以向调解组织申请调解。

3、申请仲裁

按照上面的解决途径，包工头是不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，你们可以向劳动仲裁委员会申请仲裁。

申请仲裁的话，你们需要带上下面几种材料：

（1）劳动争议仲裁申诉登记表；

（2）申诉书（详细陈述申诉理由和要求，一式两份或按被诉人人数提供）；

（3）申诉人身份证明及复印件；

（4）有委托代理人的，需当面签订并提交《授权委托书》，注明委托事项，同时提交受委托代理人的身份证复印件。

（5）被诉人工商注册信息资料；

（6）申诉人与被诉人存在劳动关系的证明材料（证明材料包括：劳动合同、暂住证、工作证、厂牌、工卡、工资表（单）、入职登记表、押金收据、以及被处罚凭证和被开除、除名、辞退、解除（或终止）劳动关系通知或证书等。

（7）《提交证据材料清单》一式两份。

4、找人投诉

按照我国《劳动法》的规定，用人单位违反法律规定侵犯了劳动者合法权益的可以向劳动局、劳动监察部门投诉。因此，农民工们可以及时去投诉包工头

5、去法院诉讼

如果按照上述几个途径都不能解决问题的话，你们也不需要着急，可以直接向法院提起民事诉讼，追索应当支付给你的劳动报酬。