1、国有、城镇集体企业下岗失业人员（包括改制前为国有、城镇集体企业职工的失业人员）；

2、国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员；

3、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的城镇其他失业人员。

具体申请程序如下：1、申请借款人应持本人身份证、户口簿、《宁波市失业职工登记证》（其他失业人员还须提供《宁波市城市居民最低生活保障金领取证》原件及复印件），向户口所在地街道（乡、镇）社会保障救助机构提出贷款资格认定申请，并填写《自主创业专项贷款人资格认定表》。

2、街道（乡镇）社会保障救助机构应仔细核实借款人相关材料，通过社区居委会了解申请人的诚信程度，并在3个工作日内完成借款人资格初审，报所在区就业管理服务机构。

3、区就业管理服务机构应在2个工作日内完成借款人资格认定工作，将相关材料返还借款人，并向其指明各区对应的贷款银行。

一、小额贷款是什么意思

小额贷款（MicroCredit）是以个人或家庭为核心的经营类贷款，贷款的金额一般为1000元以上，20万元以下。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。小额贷款在中国：主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立，合理的将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。

二、申请小额贷款具体步骤

1．由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者要携带身份证、住址证明、稳定的收入来源证明等相关资料，如果是商户还需要携带营业执照；

2．银行收到贷款者的申请后，对贷款者进行审核；

3．通过银行的审核、审批通过后，与银行签订贷款合同；

4．银行放款，贷款者成功拿到贷款。

以上4步是银行小额贷款的一般流程，不同银行的小额贷款规定可能会略有不同，所需要提交的资料可能也不尽相同，有些银行为了规避贷款风险都会要求贷款者满足一定的条件，如年龄条件、收入水平、以及还贷能力等等。