作者：程度平2010-5-1018:11:26来源：湖北省竹溪县审计局

县级经济责任审计项目由县委组织部统一下达审计委托书，解决了项目计划统一制订的问题。但由于各县实际情况的差异，经审局审计人员的多少，审计人员业务素质的参差不齐，以及着眼点选择上存在的差异，对审计质量存在着直接影响。因此，很有必要做到“十统一”。

统一组织领导。由于县级经审局审计人员一般在3至5人，年度审计项目在15至20个之间，到县乡换届时审计项目更多。为了完成项目任务，县审计局只有将部分经济责任审计项目下达至各专业股执行。势必要求有统一的组织领导。

统一制订方案。由于经济责任审计有别于财务收入、专项资金审计及专项审计调查。在审计的时间范围、内容及重点上也不一致，再加上被审计对象的差异性等。势必要求分类统一制订审计方案。

统一调配力量。县级经审局人员少项目多，为解决这个矛盾，势必要求统一调配审计力量。从实际效果看，除经审局外，再调配强将精兵的1—2个专业股专门从事经济责任审计，优于经济责任审计项目平分到各专业股执行。

统一审计方法。一是紧扣领导干部履行经济职责的主要事项进行审计，审计实施方案中确定的审计内容必须审计到位，既要查清被审计领导干部履行职责中存在的突出问题，也要核实任期内取得的业绩和成效。二是审计中应当采取征求有关方面意见、查阅党政会议纪要、会议记录、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、内控制度测评、审计调查等方法。

统一数据口径。根据审计对象的不同类型，统一数据收集口径。如对乡镇党委书记、乡镇长经济职责审计；县直行政机关事业单位经济职责审计；国有或控股企业经济职责审计，由于被审计对象的差异性，数据收集口径不尽相同。必须分类统一数据收集口径。

统一问题归类。根据审计对象的不同类型，统一对审计查出问题进行归类。一是单一项目审计问题的归类，如挤占挪用专项资金的问题，不论其表现形式多样，都应归类为同一个大问题。二是同一类型项目审计被审计对象的差异性问题的归类，如就乡镇经济职责审计的问题性质进行归类。三是全部项目审计查出问题的归类。

统一问题定性。通过对审计查出问题的归类，对同一性质的问题，引用同一法律法规进行统一定性，降低审计风险。

统一处理尺度。对审计查出问题的处理、处罚是审计工作的重点之一，是审计机关客观公正、依法审计的表现形式，对同一类型问题用统一处理、处罚的尺度，体现执法的公正。

如对乡镇党委书记、乡镇长经济职责审计；县直行政机关事业单位经济职责审计；国有或控股企业经济职责审计，可以分类适用不同的处理、处罚的尺度。但对同一类型问题不能适用不同的处理、处罚的尺度，如对几个乡镇都存在的挪用专项资金问题，适用不同的处理、处罚尺度。

统一评价标准。审计评价应根据乡镇党委书记、乡镇长经济职责审计；县直行政机关事业单位经济职责审计；国有或控股企业经济职责审计的不同类型及特点，综合运用量化分析、比较分析、对照分析、环境分析、主客观因素分析等方法。特别是同一类型、同一特点项目的统一评价标准，如乡镇党委书记、乡镇长经济职责审计，应通过对当年完成的多个审计项目进行横向比较，运用统一的评价标准给予评价。

统一成果运用。经济责任审计成果运用主要表现在三个方面：一是服务于选用干部。通过对审计结果报告的分类汇总、综合筛选，确定统一的业绩档次，为被审计当事人定档，提出审计建议，为选用干部打基础。二是服务于科学决策。通过对审计情况的综合分析，对好的方面要充分肯定，总结经验和作法。对存在的问题正确对待，客观分析产生问题的根原、找出规律、陈述危害，统一提出改决问题的意见或建议，以服务于领导科学决策。三是崔生制度。通过对审计问题的综合分析，对具有普遍性、规律性的问题，统一提出健全制度的建议，崔生制度出台。四是促进整改。通过对审计问题的综合分类，对突出问题、关健问题、要害问题提出统一整改要求，限期进行整改。