办理涉外行政案件，应当维护国家主权和利益，坚持平等互利原则。对外国人国籍的确认，以其入境时有效证件上所表明的国籍为准；国籍有疑问或者国籍不明的，由公安机关出入境管理部门协助查明。对无法查明国籍、身份不明的外国人，按照其自报的国籍或者无国籍人对待。

一、国际法管辖权原则

领域管辖权

又称属地管辖权。

指国家对在其所属的领域以内的人和物或者发生的事件，除了国际法规定的外交特权与豁免以外，有权依本国法律实行管辖。

国籍管辖权

又称属人管辖权。

指国家有权对一切具有本国国籍的人实行管辖，而不管其居住在国内或国外。在实践中，各国一般均采用犯罪人国籍原则，即：如果犯罪人是本国公民，国家就有权实行管辖。

保护性管辖

国际法承认，为保护一国及其公民的重大利益，国家有权对外国人在该国领域以外所犯的某种罪行实行管辖。保护性管辖适用的范围一般为世界各国所公认的犯罪行为。

《中华人民共和国刑法》第6条规定：外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法；但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。这就属于保护性管辖。

普遍性管辖

依国际法规定，对于某些特定的国际罪行，由于其普遍地危害国际和平与安全以及全人类的利益，所以不论犯罪行为发生于何地和罪犯具有哪国的国籍，各国均有权对其罪行实行管辖。

例如：战争罪犯、海盗、贩卖奴隶和毒品者、空中劫持犯等，均属于国际法所公认的普遍性管辖的范围。上述4项国家管辖权中，以领域管辖权和国籍管辖权为主，保护性管辖权和普遍性管辖权仅具有辅助的性质。

二、涉及港澳的海事海商案件有什么特殊规定

涉外及涉港澳的海事、海商诉讼的特殊规定分别为下：

1、我国法院审理涉外海事、海商案件，应当使用中华人民共和国通用的语言、文字。当事人要求提供翻译的，可以提供，费用由当事人承担。

2、外国人、无国籍人、外国企业和组织在我国法院起诉、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中华人民共和国的律师。

3、在我国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织递交的身份证明和法定代表人身份证明书、从我国领域外寄交或者托交的授权委托书，应当经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。

4、外国人、无国籍人、外国企业和组织在我国法院起诉、应诉的，其答辩期间、上诉期间均为三十日。港、澳居民或组织参与诉讼的参照涉外案件的期间。

5、除船舶碰撞和共同海损案件外，其他涉外的海事、海商案件的审限没有规定。

6、香港、澳门居民或企业、组织在我国法院起诉、应诉的，递交的身份证明和法定代表人身份证明书、授权委托书，必须经我司法部委托的香港律师办理公证，并在公证文书上加盖中国法律服务(香港)有限公司转递专用章，才能在内地使用。

三、遣送是什么意思

遣送的意思是将违法我国法律规定的外国人或者无国籍人士遣送出我国境外的行为。而遣送一般适用的是违反我国出入境管理法的规定的行为，其处理机关限定于公安机关或者出入境管理部门，而需要适用的情形一般是被处限期出境，未在规定期限内离境的。除此之外，还有两种情形也应该进行遣送，即有不准入境情形的、非法居留、非法就业的。