土地确权是按二轮土地承包确权。土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。土地确权登记工作涉及集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权这三权的登记发证。

一、小产权房是否可以用于抵押

农村集体土地确权登记发证的若干意见中明确指出小产权房不得登记发证，故小产权房无法满足银行贷款要求，是无法在银行进行抵押贷款的。根据相关法律规定，所有权和使用权不明或有争议的财产不得抵押。故小产权房是无法做抵押的。

二、集体建设经营性用地的确权

集体土地的所有权，并不是分到每一户拥有所有权，而是土地归农民集体所有，由乡、镇、村、村民小组等农业集体经济组织负责经营和管理。因此集体土地所有权的确权发证，就是要将集体土地所有权确认到每一个集体经济组织。而集体建设用地、宅基地，相对应的组织或农户个人是有使用权的，确权就是要明确其使用权。

集体土地的流转中，最前提和基础的就是产权明晰，也就是先要完成集体土地的确权发证工作。农村集体土地的确权发证就是要明确农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权，并登记发证。只有经过确权登记的集体土地才能合法流转。

三、房产确权的意思是什么

房屋确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。它是保障所有权人依法对自己的房屋享有占有、使用、收益、和处分的权利，是唯一完全的物权，也是房地产权属登记、权属变更、转让、评估、抵押、中介服务等产权、产籍的管理的法定依据。