仅凭借条而没有其他证据的情况下，很难认定双方之间有民间借贷关系；

双方之间没有真实的借贷或债权债务关系的，没有法律效力；

法院会对形式有瑕疵的“欠条”或者“收条”，结合其他证据认定是否存在借贷关系，同时对现金交付的借贷，可根据交付凭证、支付能力、交易习惯、借贷金额的大小、当事人间关系以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断双方之间是否有合法真实的债权债务关系。

单凭一张借条能否起诉

单凭一张借条是能起诉的。但是借条上必须有借款双方当事人的姓名，身份证号，借款的具体数额。以及借款原由，最后还应当有借款双方的签名或者手印。这样子才算是一张合格，具有法律效力的借条，这样的借条才可以起诉。

民事诉讼并没有刑事诉讼严格，只要当事人有证据证明相关事实既可以进行起诉。但是起诉需要违约行为已经达成，即如果欠条上还款期限已经到期才能提起诉讼，如果没有到约定的期限的，则还不可以起诉。民事诉讼的诉讼期限为三年，即在超过偿还期的三年内，当事人都可以提起诉讼。

起诉必须符合下列条件：

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实、理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖；

5、起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本；

6、书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

刑事诉讼中的起诉，指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的内容进行审判，以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。人民法院审理的各种案件，是以公诉机关或者当事人的起诉为前提，如果没有人起诉，法院对任何案件都不主动审理。法院如果接受起诉，同意进行审理，称为受理。起诉的成立，标志诉讼中审判程序开始。

《民法典》第六百七十五条，借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。