申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员；申诉的目的主要是为了维护当事人自己的合法人事权益，而控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办侵害其合法权益的机关及其领导人员的目的；控告不受层级限制。

刑事案件如何申诉

人民检察院管辖的刑事申诉是指对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定（含刑事附带民事判决、裁定）不服的申诉。具有刑事申诉主体资格的是原案当事人及其法定代理人、近亲属；受委托的律师也可以代理申诉。刑事案件如何申诉呢主要有以下几点：

（一）人民检察院管辖的申诉包括对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服的申诉。

（二）人民检察院管辖申诉案件的具体范围县级人民检察院管辖下列申诉：

1、不服本院决定的申诉（另有规定的除外）；

2、不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉。

县级人民检察院以外的人民检察院管辖下列申诉：

1、不服本院决定的申诉（另有规定的除外）；

2、被害人不服下一级人民检察院不起诉决定，在7日内提出的申诉；

3、不服下一级人民检察院复查决定的申诉；

4、不服同级和下级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉。

（三）申诉人需提供以下申诉材料：

1、申诉书一式两份，需是申诉人亲笔签名的原件，要注明联络方式。

2、拟提出申诉的生效法律文书的复印件一式两份。

3、其他证据材料。

（四）申诉书的格式

许多群众来检察院进行申诉时，没有申诉书。申诉书是人民检察院接受刑事申诉所必须的材料。刑事申诉书有法定的格式。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第五百四十五条

“向人民法院提出自诉、上诉、申诉、申请等的，应当以书面形式提出。书写有困难的，除另有规定的以外，可以口头提出，由人民法院工作人员制作笔录或者记录在案，并向口述人宣读或者交其阅读。