租用土地堆放砂石是违法的。对征用集体土地，必须由相关的合法的手续，不能只凭一个租用证明进行占用农用土地的行为，此行为是违法行为，而且堆放砂石也是比较危险的行为，会影响周围的行人等的正常通行和正常对周边土地的使用，所以是违法的。

一、什么是非法占用土地罪的构成要件

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。本罪的对象是土地资源；

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法占用农用地改作他用，数量较大，造成农用地大量毁坏的行为。非法占用土地，是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权，而占用土地的行为；

3、主体要件：本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。自然人非法占用土地，主要是指凡年满16周岁，具备刑事责任能力的实施了非法占用土地行为的自然人。单位非法占用土地，主要是指单位在国家建设用地、本单位发展建设和乡(镇)村建设用地过程中，违反土地管理法规，非法占用土地改作他用，数量较大，造成土地大量毁坏的行为；

4、主观要件：本罪在主观方面表现为故意。即明知占用土地改作他用的行为违反土地管理法规，而且对于占用土地改作他用会造成大量农用地被毁坏的结果也是明知的。明知自己的行为会发生危害社会结果，仍然希望或者放任结果的发生，在主观上为故意。行为人非法占用土地的动机多种多样，但不影响本罪的成立；

5、法律依据：《刑法》

第三百四十二条

【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、集体土地征地手续如何办理？

(一)、在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办理征用集体土地的各项手续。

1、征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2、征用集体土地受理：区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。

(二)、用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：

1、申请单位名称；

2、项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况；

3、建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。

(三)、用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：

1、用地单位有关资质证明；

2、项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；

3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

4、初步设计或者其他有关批准文件；

5、建设项目总平面布置图；

6、占用耕地的，必须提出补充耕地方案；

7、建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

(四)、拟定征地方案

行政主管部门可根据以下要求，根据不同情况拟定征地所需相关方案：

1、建设只占用国有农用地的，区、县国土房管局只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。

2、建设只占用农民集体所有建设用地的，区、县国土房管局只需拟订征用土地方案和供地方案。

3、建设只占用国有未利用地，按照相关规定应由国务院批准的，区、县国土房管局只需拟订供地方案。

三、没有土地使用证的房子能买吗？

(一)首先还得确定土地是集体土地还是国有土地，如果是集体土地，未经国家征收私人进行房产开发是违法的，产权风险很大，难以得到法律保护，房屋所有权证都是办不了的。

(二)如果是国有土地，未办理商品房销售许可证就对外销售房屋也是违法行为，如果交钱购房了，会影响自己的权益实现，存在种种风险。

(三)即使是可以进行房产开发的国有土地，又有权预售，那么的话，按法律规定，购房者也是有权要求办理土地证和房屋证的。办理土地证的好处当然大于不办，如果没办土地证，开发商可以另行将土地使用权进行交易，房随地走，对自己的权益的保障就不够充分和有力了。

(四)土地是划拨土地，土地还是属于政府的，没有土地证或者只有大土地证，而没有按照多少户进行分割，导致每一户没有土地证。

(五)土地有历史遗留问题，以前开发商有税费没有缴齐导致没有办理土地证，还有就是开发商有办理大土地证没有按照多少户进行分割，导致每一户没有土地证。

(六)房屋拆迁时，会根据你房屋大小进行补偿的，应该没有什么影响。如果是划拨土地，可能房屋补偿款会比较低。但是，这间房子在市场上交易价格也会比其他商品房低。没有土地证，就不能到银行做抵押贷款，因为抵押贷款必须要有两证齐全才行。房子你用来自己住，是没有问题的。但是没有房产证并且没有土地证的房子，那就是违法建筑，会被拆除，一分钱都没得赔偿。那种房子是不能买的。