从事国家机关公务的人员具体包括：国有企业、国有公司、国有事业单位、人民团体中从事公务的人员和这些单位委派到非国有机构从事公务的人员；以及其他依法从事公务的人员，如临时成立的公共慈善机构工作人员，同样扮演者国家工作人员身份。这些人员为了一己之欲滥用职权、挪用国有财产的行为，构成挪用公款罪。

挪用公款罪的构成要件是怎样的？

（一）客体要件

本罪所侵害的客体是公司、企业或者其他单位资金的占有、使用和收益权，对象则是本单位的资金，是指由单位所有或实际控制使用的一切以货币形式表现出来的财产。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人。关于“他人”的理解，如果行为人以个人名义挪用资金借给其他单位，也构成本罪。可见，“他人”既包括自然人。也可以包括单位法人。

具体包含三种情况：

1、挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的；但未用于营利或非法活动。关于“数额较大”，最高检、公安部确定的标准是“1万至3万以上”；上海的标准是“3万元以上”。

2、挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，进行营利活动的。所谓“营利活动”主要是指进行经商、投资、购买股票或债券等。关于“数额较大”，最高检、公安部确定的标准是“1万至3万以上”；上海的标准是“3万元以上”。本行为没有挪用时间长短的规定。

3、挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，进行非法活动的。所谓“非法活动”，如将挪用来的资金用来进行走私、赌博等活动。根据刑法字面理解，没有规定挪用的期间和“数额”，即只要挪用，不管数额都构成犯罪。实际上，最高检、公安部确定的标准是“5000元至2万以上”；上海的标准是“2万元以上”。

（三）主体要件

本罪的主体为公司、企业或者其他单位的工作人员，非国家工作人员身份。

具体包括：公司的董事、监事和其他工作人员；公司以外的企业或者其他单位的职工，包括集体性质的企业、私营企业、外商独资企业的职工；另外在国有公司、国有企业、中外合资、中外合作股份制公司、企业中不具有国家工作人员身份的所有其他职工；受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托，管理、经营国有财产的非国家工作人员。

（四）主观要件

本罪在主观方面是出于故意，即行为人明知自已在挪用或借贷本单位资金，并且利用了职务上的便利，而仍故意为之，意图日后归还。

在挪用资金罪的认定中，最主要的还是根据行为人挪用资金的具体数额来确定，并且行为人是否构成挪用资金罪，还需要结合行为人的主客观状态以及挪用资金罪的犯罪构成要件来确定，只有行为人的主客观行为符合法定的构成要件，且数额达到起刑点的，才可以定罪量刑。

《中华人民共和国刑法》第九十三条国家工作人员的范围

本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

第三百八十四条挪用公款罪

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

第三百八十五条受贿罪

国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第三百八十六条受贿罪的处罚规定

对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。