扰乱公共秩序、妨碍公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨碍社会管理、具有社会危害性、刑事处罚不足的行为。《治安管理处罚法》第二条:扰乱公共秩序、妨碍公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨碍社会管理、具有社会危害性的,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;刑事处罚不够的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
数种违反治安管理行为的并罚
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数种违反治安管理行为并罚,是指违反治安管理行为人有两种或者两种以上违反治安管理行为时,分别根据法律的规定,对不同违反治安管理行为予以处罚,将处罚合并执行。治安管理处罚法第16条明确规定:“有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过二十日。”根据这一规定,行为人有数种违反治安管理行为实行分别裁决,合并执行时应当注意以下:
所谓两种以上违反治安管理行为,是指两种以上不同性质的治安违法行为。比如,行为人上午在公交车上实施“扒窃”,下午又在某处“抢夺”他人财物,这是属于本条规定的有两种以上违反治安管理行为的情况。对于这种情况,应当根据行为人实施的多种违反治安管理行为的事实,依法分别决定给予治安管理处罚,并合并所有处罚,决定最终的处罚,即分别裁决,合并执行。
《治安管理处罚法》第二条
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