行政机关可以被行政处罚。《行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。因此，行政机关作为其他组织，违反了行政管理秩序的，可以被行政处罚。

行政机关的特征

（1）行使国家行政职权，管理国家事务。

（2）行政机关在组织体系上实行领导－－从属制。

（3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。

（4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。

（5）行政机关是最经常、最直接、最广泛的和个人、组织打交道。

《中华人民共和国行政处罚法》

第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。