清税证明不是税务注销。对于企业来说，没有清税证明的注销是无效的，一旦出现问题，注销登记有被撤销的风险，还要追究法律责任而对工商登记机关来说，缺少清税证明办理注销是违反《材料规范》的原则，基本登记机关是没有权利对规范进行修改或扩大解释的。对于税务机关来说，根据国税总局的规定，企业领取一照一码营业执照后，就已经进行了税务登记。因此，税务机关不出具清税证明或违背实际情况出具“未登记证明”，会给税务机关带来行政风险。

清税证明是企业申请注销登记时，向登记机关提交由国税、地税部门出具的所有税务事项均以结清的证明。

注销税务登记是指纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记的活动。