根据《民法典》第19条规定，八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，只能进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。例如，陈某年15岁，发生一起交通事故，他属未成年人，其年龄智力程度尚不能完全参加民事诉讼活动，也无经济能力承担损害赔偿责任，根据《民法典》第1188条规定：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，监护人尽了监护责任的，可以适当减轻其承担的民事责任。因此，陈某的父母作为他的监护人，在其对国家、集体及他人造成损害时，应当作为其法定代理人代其参加诉讼，并代为承担赔偿经济损失的义务。因此，应由其监护人来赔偿。

一、如何判断车祸损失谁赔偿

目前，车辆的所有人与车辆的使用人分离的现象较多，有职务行为的使用、挂靠、出租、出借、承包等情况。在车辆发生交通事故后，如何认定交通事故赔偿案件的责任主体是处理好案件的关键所在。

交通事故损害赔偿的责任主体是依法应当承担民事责任的人。其可能是交通事故责任者(交通事故责任者是违反道路交通法规，对交通事故的发生负有责任，依法应当接受行政处罚的人，包括车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员)也可能是车辆所有人、其他对车辆有支配权的人以及取得运行利益的人。

确定交通事故损害赔偿责任主体有两个标准：

一是运行支配权，即谁对车辆的运行具有支配和控制的权利。既包括具体的、现实的支配，也包括潜在的、抽象的支配。

二是运行利益的归属，即谁从车辆运行中获得利益。这种利益可以是因机动车运行而取得的直接利益，也包括间接利益。