1、对方下落不明能起诉离婚。一方下落不明的了，另一方想要离婚的，可以向法院申请对方失踪，法院会发出公告，公告期满之后，对方还未出现的，法院会宣告其失踪，此时向法院提出离婚，法院会直接判决离婚。

2、法律依据：

《中华人民共和国民法典》第一千零七十九条规定，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

(一)重婚或者与他人同居；

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改；

(四)因感情不和分居满二年；

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

一、离婚被告下落不明无法到庭怎么办

针对离婚案件中的被告当事人确因下落不明，无法通知其到庭应诉。法院的处理方法：

可依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百一十七条以公告方式进行送达，即“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”

根据我国法律规定，有关离婚案件当事人，因涉及到人身身份关系的确立和解除，强调当事人双方必须到场的原则，方可办理。离婚诉讼中，即便是委托代理人的，无特殊情况的，本人仍需要亲自出庭。然而，对于下落不明的人公告期满后，法院可以在被告不到庭的情况下缺席审理，如审查认为夫妻双方感情确已破裂的，可以判决离婚。