寻衅滋事是指具有责任年龄、责任能力的自然人，在公共场所无事生非，起哄闹事，随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿硬要，任意损毁、占用公私财物，破坏公共秩序，但情节尚不严重，还没有造成严重后果的，尚不够刑事处罚的行为。行为人故意蔑视社会道德、国家法纪、惹是生非、挑起事端、破坏社会秩序、危害公共安全，主观上出于故意，寻求精神刺激，发泄对社会、道德、法纪的不满和抗拒情绪，向社会公众“挑战”；侵害的客体是公共秩序，往往同时对公私财物和人身权利造成侵害，但侵害的对象是不特定的人或不特定的财物。

治安调解程序

1、公安机关在调解治安案件时，应当收集证据，查明事实，以事实为依据。

2、当事人可以亲自参加调解，也可以委托律师或者其他人参加调解。委托他人参加调解的，应当向公安机关提交委托书，并注明委托权限。当事人中有不满十六周岁未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他到场。

3、治安案件调解达成协议的，在公安机关主持下制作《治安案件》，双方当事人应当在协议书上签名，并履行调解协议。

4、公安机关对违法事实清楚，证据确凿，责任明确，符合调解条件，双方当事人同意现场调解并当场履行的治安案件，可以进行现场调解。现场调解达成协议的，应当制作《治安案件现场调解协议书》，由双方当事人签名，并认真履行。

5、调解达成协议并履行的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。