目前，社会各界和企业对国土部门的用地手续并不了解。另外，中间环节多，时间长，涉及部门和村组的方方面面，缺乏一个环节很难推广，容易产生误解。土地使用程序分为三个阶段：征地、供地、登记发证。第一阶段：土地征用（一）（程序）分为五个环节：第一环节：区域内。国土资源局验收后，我们下发了征地通知书，对地上附着物、村组面积、地上附着物进行了测量、清点，签字确认，召开听证会，村组签订协议，制作地图，收集资料，起草政府文件，区政府操作，发放公文、装订资料，区领导签字，向市行政服务中心申请。协调市、区劳动部门提出意见。

第二个环节：市级。市政务服务中心、市国土规划局、耕地保护局、办公室、局领导，签发文件并加盖公章。市劳动部门对文件、资料进行审查，出具失地农民社会保障意见。其中，要提供市县人民政府关于落实统一的征地年产值和征地面积价格的承诺，以及落实失地农民社会保障和就业保障的承诺，明确征地补偿安置费用的分配使用方案、被征地农民社会保障费用标准和资金落实情况。第三个环节：网上申报。征地手续的数据和地图全部扫描成电子文件，每个地块面积、土地类型、村组、角点坐标等信息人工输入系统进行网上申报。经省厅报告厅检查合格后方可受理。

第四步：批准。对省国土资源厅的规划、耕地保护、利用、征地、法律法规等进行网上评审，然后召开业务评审会，通过后提交纸质征地程序和地图。用地面积不足100亩的，由省国土资源厅代省政府审批；用地面积超过100亩的，报省政府，由分管副省长签字批准。

第五个环节：支付。征地手续批准后，由省国土资源厅通知地方缴纳费用。接到通知后，我局上报区政府，经区领导批准。区财政局将相关征地费用入库。资金转到省财政后，我们向省国土资源厅申请了征地审批。