土地承包人可以转包吗。

土地转包与转让的区别：

1。转包，是指承包人在不改变承包人与村庄原有合同的基础上，将承包的土地转包给第三人。土地承包权或转让，是指承包人将其承包的土地转让给第三人，第三人与村经济组织订立合同，原承包人退出，实质上是出卖承包经营权。

3。分包中有两种合同关系，转让中只有一种合同关系。

4。不改变土地用途，分包不需要征得发包人同意，但合同另有约定的除外，但一般需要备案，不备案不失效；只有征得发包人同意，才能实现转让。由于承包经营权的转让实质上是合同权利义务的转让，因此义务的转让必须征得发包人的同意。根据我国《土地管理法》，农村集体所有人不能买卖土地产权，只能依法在一定期限内有偿出租、转让土地使用权，不能随意改变耕地用途。因特殊情况确需占用耕地的，还必须经国家有关部门批准。既然不能转让，就不能说土地出让和土地承包的区别。土地转包是法律允许的。《土地承包法》第十条规定，“国家保护承包人依法自愿有偿转让土地承包经营权”，《土地承包法》第三十二条规定，“家庭承包取得的土地承包经营权可以转让”土地承包法第三十七条规定：“土地承包经营权以分包、租赁、交换、转让或者其他方式依法转让的，双方应当签订书面合同。采用转让的，应当征得用人单位的同意。”由此可见，土地承包经营权可以作为一种特殊的民事权利来处罚，但承包人转让土地承包经营权应当符合一定的条件。分包的，双方签订书面合同，发包人备案；转让的，双方签订书面合同，发包人同意。