一般而言，刑法及司法解释中的在押人员指的是在押的罪犯、已决犯、犯罪嫌疑人和被告人，而破坏监管秩序罪，是指依法被关押的罪犯殴打监管人员，组织其他被监管人破坏监管秩序，聚众闹事，扰乱正常监管秩序，或者殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人，情节严重的行为，其主体是已决犯。在司法实践中，在看守所内出现的一些符合破坏监管秩序罪犯罪构成要件的行为，却无相应的法条对之处罚，因此，笔者认为，破坏监管秩序罪的主体应当包括在押人员，理由如下：

一是维护法律的神圣性的需要。本罪的客体是我国监管机关的监押管理秩序。而实践中，一些在押人员（包括犯罪嫌疑人、被告人无视监纪监规，肆意破坏监管秩序，对监管工作危害极大，必须予以刑罚处罚。

二是加强刑罚执行场所的安全管理的需要。本罪在客观方面表现为行为人实施了破坏监管秩序的行为。而对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯进行拘留逮捕、羁押、监管，是司法机关依法定条件和程序施加于犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的法律强制，也是保障司法机关司法活动正常的必要环节。接受司法机关依法对其所采取的羁押、监管，是在押人员必须遵守的义务。如其不遵守义务，就直接侵害了监管场所的安全管理，破坏了司法机关的监管秩序，妨害了司法机关的活动。

三是保障在押人员的合法权益的需要。对依法被采取拘留、逮捕等剥夺人身自由的强制措施被关押起来的犯罪嫌疑人、被告人，如果不能成为本罪的主体，将导致在一些看守所不能有效地威慑和打击牢头狱霸，严重地侵害了其他在押人员的合法权益。