在招标投标过程中，中标后却没签合同，履约金不能退，如果给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

根据《招标投标法》第六十条规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

一、投标保证金不超过80万有何利弊

投标保证金不超过80万的利处：减轻投标企业负担，同时规避招标代理单位或招标人谋取投标保证金利息，或设置投标障碍的。

投标保证金不超过80万的弊处：投标门槛低，增加了招标人选择优质中标单位的难度，骚扰了正常的市场竞争。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。

二、投标保证金和履行保证金区别

投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。二者有以下区别：一、提交主体不同1、投标保证金由所有投标人提交2、履约保证金仅由中标人提交二、保证金的期限不同1、投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交2、履约保证金应在签定正式施工合同前提交三、保证金返还时间不同1、投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天2、履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。