自行车不戴头盔不处罚。目前我国对于自行车不戴头盔罚不罚款没有明确规定,没有规定就不得作出处罚。我国相关的法律只对机动车的一些行为明确作出了规定。有处罚依据。驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔，未按规定佩戴的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。

一、济南电动车新规定

第一，电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。严禁任何单位和个人转借、挪用、涂改、冒领或伪造电动自行车号牌;

第二，电动自行车上路行驶时应当保持车辆原貌，不得加装棚架装置、改装动力装置;

第三，电动自行车应当在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路应当靠车行道右侧行驶。严禁占用机动车道或人行道行驶、逆向行驶、超速行驶;

第四，电动自行车应当按信号灯指示通行。遇停止信号时，应当依次停在路口停止线以外;严禁闯红灯、遇停止信号停在停止线以内或路口内、转弯或掉头时不按规定通行;

第五，电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔，雨天或夜间骑行着颜色鲜明的雨衣或易被识别的衣物，更利于保证人身安全;

第六，对身份不明或骑乘车辆有盗抢嫌疑的人员，公安机关将按照《中华人民共和国人民警察法》的有关规定，依法进行盘问、检查。骑乘电动车行驶中遇公安机关检查时，骑乘人员应当主动配合、停车接受检查。严禁冲关闯卡拒绝公安机关盘查、检查。

二、开车打电话扣几分罚款多少

开车打电话扣两分，罚款二十元以上二百元以下。

根据《道路交通安全违法行为记分分值》规定：四、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记2分：

（一）驾驶机动车行经交叉路口不按规定行车或者停车的；

（二）驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的；

（三）驾驶二轮摩托车，不戴安全头盔的；

（四）驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上行驶时，驾驶人未按规定系安全带的。

《道路交通安全法》第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

三、天津骑摩托车要头盔吗

按照公安部交管局统一部署，我市公安交管部门自去年起深入推进“一盔一带”安全守护行动，积极倡导鼓励骑乘电动自行车戴好安全头盔。今年1月1日起实施的《天津市道路交通安全若干规定》（以下简称为《若干规定》）明确规定，驾驶电动自行车上道路行驶时，驾驶人以及乘车人应当规范佩戴安全头盔。