中央对散养户新政策包括：

1、补贴方面对于散养户养殖猪的数量在五十万头以下的，补助不高于三千五百万元；

2、同时还对小型的散养户的环保税征收起点处于放松状态，还帮助小型的散养户综合的利用猪场的粪便，将有机肥与可以用于田地施肥，种植的玉米可以喂猪，减低养殖成本。

散养户需要承担的责任包括：

1、在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；

2、拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭；

3、在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。