构成准备实施恐怖活动罪的行为有：为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的；组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的；为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的；为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的。

一、第一次偷越国边境能判刑吗？

行为人第一次犯偷越国（边）境罪的，也能判刑。对于犯此罪的行为人，一般是处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

二、请问危害公共安全如何处罚

危害公共安全罪不是一个单独的罪名，它包括放火罪；破坏交通工具罪；破坏交通设施罪；破坏电力设备罪；组织、领导、参加恐怖组织罪；帮助恐怖活动罪；准备实施恐怖活动罪；宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪等罪名，具体怎么判决要根据构成的罪名确定。