（一）三年以下有期徒刑、拘役、单处罚金量刑：

1、个人吸收存款额不满20万元或变相吸收存款不满30户，但给存款人造成10万元损失的，基准刑为拘役三个月；损失每增加3．5万元或每增加2户，刑期增加一个月；宣判前全部退还存款人存款的，适用罚金刑；

2、个人吸收存款造成存款人损失20万元，或吸收公众存款30户，基准刑为有期徒刑六个月；损失每增加3万元或增加2户，刑期增加一个月。

（二）三年以上十年以下有期徒刑量刑：

个人吸收存款100万元的，基准刑为有期徒刑三年；每增加8万元，刑期增加一个月。

（三）单位犯罪责任人员量刑：

1、单位吸收存款额不满100万元或吸收公众存款不足150户，但给存款人造成50万元损失的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员基准刑为拘役三个月；损失每增加7万元或每增加3户，刑期增加一个月；适用拘役刑不足以体现刑罚价值的，以有期徒刑六个月为起点；宣判前退还全部存款的，适用罚金刑；

2、单位吸收存款造成存款人损失100万元或吸收公众存款150户，直接负责的主管人员和其他直接责任人员基准刑为有期徒刑六个月；每增加4万元或每增加3户，刑期增加一个月；

3、单位吸收存款500万元，直接负责的主管人员和其他直接责任人员基准刑为有期徒刑三年；每增加30万元，刑期增加一个月。

（四）有下列情形之一的，不适用缓刑：

1、吸收存款用于非法活动的；

2、在本市影响较大，社会反应强烈的；

3、吸收存款额四分之三以上未退还的；

4、曾因非法吸收公众存款被判刑或行政处罚的。

一、非吸罪的立案标准

非法吸收公众存款罪立案标准：根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

一是从非法吸收或者变相吸收公众存款的数额上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的。

二是从非法吸收或者变相吸收公众存款的户数上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的。

三是从造成的经济损失上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

二、非吸罪的构成要件

（一）非法吸收公众存款的非法性

认定非法吸收公众存款的非法性，应以国家金融管理法律法规为依据，国家金融管理法律法规仅做原则性规定的，应以国家法律规定的精神参照中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等行政主观部门依照国家金融管理法规制定的部门规章或者国家有关金融管理的规定、办法、实施细则等规范性文件的规定予以认定。

（二）向社会公开宣传

向社会公开宣传，包括以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息，以明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情形。

（三）社会公众的认定

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》中规定：下列情形不属于第一条第二款规定的针对特定对象吸收资金的行为，应当认定为向社会公众吸收资金：（1）在向亲友或者单位内部人员吸收资金过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的；（2）以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。

（四）以高额回报为诱饵

即以承诺返还高于银行存款利率或者股权等高回报为诱饵，吸收资金的行为。

为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成费等费用，构成非法集资共同犯罪的，应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的，可依法从轻处罚；其中情节轻微的，可以免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。