外汇管制分为数量管制和成本管制，前者是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到控制进出口的目的；后者是指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。

外汇管制指政府或中央银行为避免该国货币供给额的过度膨胀，或外汇储备的枯竭，对外贸易或资金流动所采取的任何形式的干预。

外汇管制的方式：

（一）对出口外汇收入的管制；

（二）对进口外汇的管制；

（三）对非贸易外汇的管制；

（四）对资本输入的外汇管制；

（五）对资本输出的外汇管制；

（六）对黄金、现钞输出入的管制；

（七）复汇率制。

一、外汇管制的利弊

实施外汇管制的有利方面在于，政府能通过一定的管制措施促进国际收支平衡或改善国际收支状况；稳定货币汇率，抑制通货膨胀；防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，维护该国金融市场的稳定；增加该国的国际储备任何国家都需要持有一定数量的国际储备资产；有效利用外汇资金，推动重点产业优先发展；增强该国产品国际竞争能力；增强金融安全。其弊端在于，市场机制的作用不能充分发挥，由于人为地规定汇率或设置其他障碍，不仅造成国内价格扭曲和资源配置的低效率，而且妨碍国际经济的正常往来。一般情况是，发展中国家为振兴民族经济，多主张采取外汇管制，而发达国家则更趋向于完全取消外汇管制。

二、外汇管制的类型

根据外汇管制内容和严格程度的不同一般分为三种类型：

（一）实行严格外汇管制的国家和地区。这类国家的典型特征是外汇极端缺乏，经济不发达或对外贸易落后，如大多数发展中国家和实行中央计划经济的国家。

（二）实行部分外汇管制的国家和地区。这类国家对非居民办理经常项目外汇支付不加管制，但对资本项目却加以限制。如一些发达国家或开放度较高的发展中国家。

（三）名义上取消但仍在不同程度上实行外汇管制的国家。截至1991年，这一类型国家有20多个，主要是工业发达国家和石油输出国。