债权人能是个人。债权人不履行义务的，债权人有权要求司法机关强行履行义务。债权人因对方不履行义务而遭受经济损失的，有权要求赔偿。在债务关系中，债权人是具体的，有权要求义务主体实施某些行为或者不实施某些行为的人。债权人可以是公民，也可以是法人，包括向企业提供贷款的机构或个人，以短期融资的形式提供给企业。

股东出资不到位，债权人能否起诉股东

按《公司法》规定，股东负有对公司严格的出资义务，应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。

因此，不管是什么原因导致股东出资不足的，都必然要承担相应的法律责任，如补充出资、承当违约责任等。

对债权人而言，根据公司公司法解释三规定，当公司股东出资不足时，可要求下列人员承担相应的责任：

（一）股东未履行或者未全面履行出资义务的，债权人可要求其在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

（二）股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务的，债权人可以要求公司的发起人与被告股东承担连带责任。

（三）股东在公司增资时未履行或者未全面履行出资义务的，债权人可以要求未尽忠实和勤勉义务而使出资未缴足的董事、高级管理人员承担相应责任，赔偿相应的损失。

要是无法协商或协商不成的，债权人就可以根据实际情况，将“瑕疵出资”股东、发起人、董事及高管等人起诉至法院，要求承担相应的法律责任。

《中华人民共和国民法典》第四百六十八条非因合同产生的债权债务关系，适用有关该债权债务关系的法律规定；没有规定的，适用本编通则的有关规定，但是根据其性质不能适用的除外。