（一）工商局的职责是负责市场的监督管理和行政执法的工作，起草有关法律法规，知道工商行政管理规章和政策。工商局作为一个政府机关单位，如果是在不知情的情况下，对于社会上发生的非法集资案件是不需要承担责任的。

（二）如果工商局人员在知情的情况下依旧批准或者不加以制止，那么该人员就肯定触犯了玩忽职守罪，需要承担相应的法律后果。但是玩忽职守罪的主体是个人而非单位，而工商局是一个单位。

（三）非法集资的恶性程度如果达到定罪量刑的标准，则主要涉嫌《刑法》第192条集资诈骗罪、第179条擅自发行股票、公司、企业债券罪、第176条非法吸收公众存款罪、第225条非法经营罪等。如果相关部门人员存在一定的过失，按照谁主管，谁整顿；谁批准，谁负责；谁用钱，谁还债；谁担保，谁负相应责任的原则则应该根据案情的严重性承担相应的法律后果。

一、处置非法集资的原则是什么

（一）防打结合，打早打小。既要解决好浮出水面的问题，讲求策略方法，依法、有序、稳妥处置风险；更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。

（二）突出重点，依法打击。抓住非法集资重点领域、重点区域、重大案件，依法持续严厉打击，最大限度追赃挽损，强化跨区域、跨部门协作配合，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定。

（三）疏堵结合，标本兼治。进一步深化金融改革，大力发展普惠金融，提升金融服务水平。完善民间融资制度，合理引导和规范民间金融发展。

（四）齐抓共管，形成合力。地方各级人民政府牵头，统筹指挥；中央层面，部际联席会议顶层推动、协调督导，各部门协同配合，加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。

二、什么是非法集资

（一）基本解释

非法集资是指违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。

（二）主要特征

1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。

2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。

3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。

4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。