国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

一、滥用职权罪损失的认定是怎样的

国家机关工作人员滥用职权，具有下列情形之一的，应当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：

（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；

（2）造成经济损失30万元以上的；

（3）造成恶劣社会影响的；

（4）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：

(一)造成伤亡达到前款第(一)项规定人数3倍以上的;

(二)造成经济损失150万元以上的;

(三)造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的;

(四)造成特别恶劣社会影响的;

(五)其他特别严重的情节。

滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。

国家机关工作人员滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、渎职罪和玩忽职守罪的区别

玩忽职守罪与渎职犯罪的区别：1、定义不同：玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权、违法决定、处理其无权决定，处理的事项，或者违法规定指责处理公务，致使公共财产、国家和人民利益受到重大损失的行为。2、主观方面不同，滥用职权罪由故意构成，玩忽职守罪出于过失而构成。3、客观方面的行为表现不一样，滥用职权的行为是指不应行使其职权而行使，是作为形式;玩忽职守的行为是指应履行其职责而不正确履行其职责的行为，多为不作为形式，有时也有作为形式。

三、滥用公司证券职权罪的处罚是怎么样的

滥用公司证券职权罪的处罚是：致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

滥用管理公司、证券职权罪，是指国家有关主管部门的国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立；

登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。